HCD El Bolsón: Teresa Hube propone debate del siguiente Proyecto

CONCEJO DELIBERANTE DE EL BOLSÓN

Concejal María Teresa Hube

concejalhube@elbolson.gov.ar (02944-498-772)

comprometidos con la transparencia y la institucionalidad

PROYECTO DE ORDENANZA

VISTO:

Los artículos 38, 39, 40 y 41 inc. 2, 3 y 4 de la Carta Orgánica Municipal y

CONSIDERANDO:

Que la democracia constituye el sistema de vida que pretendemos mantener para nuestro país, donde la representatividad es una de las formas de su ejercicio

Que ello no excluye otras maneras de participación tales como la consulta, el plebiscito, el referéndum (en las cuales el pueblo está disociado de sus autoridades electas) deviniendo estas formas de participación mencionadas en herramientas de diálogo entre los representados y sus representantes,

Que en nuestro Municipio además contamos con la Banca del Vecino y la Banca del Estudiante

Que se trata de encontrar modos de participación que requieran del encuentro en la formación de las normas, lo que constituiría un ejercicio democrático amplio como asimismo la apropiación de lo que en definitiva se promulgue, todo lo cual refuerza las posibilidades de su cumplimiento

Que en esta senda consideramos conveniente facilitar a los niños, niñas, jóvenes y Juntas Vecinales de nuestra localidad, un ámbito de debate, formación y tratamiento de proyectos para lo cual el Concejo Deliberante cada año, en la Audiencia Pública de Presupuesto prevista en el art. 147 de la COM, anunciará la materia a trabajar debiendo en esa instancia sugerirse la tarea del año siguiente, asignándose fondos necesarios para ello

Que la Subsecretaría de Fortalecimiento de la Democracia, dependiente de la Jefatura de Gabinete de la Presidencia de la Nación, cuenta con medios de capacitación y otros para el acompañamiento de la presente

POR ELLO:

EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE EL BOLSÓN

Sanciona con fuerza de

ORDENANZA:

Art. 1º: APROBAR el Programa “LOS CHICOS CREAN NORMAS” a aplicarse en las Escuela de la localidad que deseen adherir al mismo, en el último grado del nivel primario, el que en Anexo I se acompaña.

Art. 2º: APROBAR el Programa “LOS JOVENES LEGISLAN” a aplicarse en Escuelas Secundarias y Centros comunitarios que deseen participar del mismo, el que en Anexo II se adjunta.

Art.3º: APROBAR el Programa “LAS JUNTAS VECINALES EN LA FORMACION DE LA LEY LOCAL” dirigido a las Juntas Vecinales declaradas como tales por la Junta Electoral Municipal, el que en Anexo III se aduna.

Art. 4º: ASUMIR DAR TRATAMIENTO, en el plazo de 30 días hábiles, a los proyectos elaborados conforme los Programas aprobados en la presente.

Art. 5º: GESTIONAR los recursos humanos y materiales dentro de las posibilidades del Concejo Deliberante, para la efectiva ejecución de los proyectos que en definitiva se aprobaren.

Art.6º: REGISTRESE, promúlguese, publíquese y cumplido, archívese.

ANEXO I: “LOS CHICOS CREAN NORMAS”

Destinatarios: alumnos del último grado de la enseñanza primaria de las Escuelas que deseen intervenir

Tipo de Norma a desarrollar: Declaración o Comunicación

Objetivo General: Posibilitar el ejercicio democrático de formación de una norma.

Reconocer, aceptar y respetar las diferencias

Lograr la libre expresión y el reconocimiento del debate respetuoso como una herramienta necesaria en la democracia

Objetivos Específicos: Conocer y diferenciar los distintos tipos de normas municipales que se emiten en el Poder Legislativo local

Hacer uso de la práctica del debate como herramienta de generación de consensos

Investigar y realizar diferentes propuestas

Elegir dos voceros del Proyecto y ejercitar esta representación

Visualizar la posibilidad de aprobación/desaprobación del proyecto, poniéndose el acento, como lo importante, en el proceso de formación del proyecto

ETAPAS DEL PROGRAMA:

Adhesión al Programa	Dos veces en el año : febrero y julio
Coordinación, entrega de cuadernillos de difusión, e intercambio de información	En el mismo mes de la adhesión
Desarrollo del proyecto	marzo/abril y agosto/setiembre
Presentación de los proyectos	mayo y octubre
Tratamiento de los proyectos	junio y noviembre

OBLIGACIONES DEL CONCEJO DELIBERANTE:

1- Encontrarse a disposición de docentes y alumnos para consulta y acompañamientos

que se requieran

2- Hacer una guía de trabajo

3- Dar publicidad y tratamiento al proyecto

4- Entregar un certificado de participación a los alumnos y docentes intervinientes

5- Gestionar fondos para la ejecución de la propuesta de ser necesario

ANEXO II: “LOS JOVENES LEGISLAN”

Destinatarios: Jóvenes con instrucción primaria completa que deseen adherir (escolarizados o no. En el primer caso, lo podrán plantear desde su Centro de Educación y en el segundo, en forma libre siempre que integren un grupo)

Objetivos Generales: Incentivar el ejercicio de la participación dentro de los principios de respeto, objetividad y debida información.

Propiciar la generación de normas que atiendan a la búsqueda de soluciones en las materias dadas por el Concejo Deliberante como políticas estatales de interés local.

Impulsar el reclamo desde los Jóvenes hacia el Municipio, de la satisfacción de sus necesidades etarias

Objetivos Específicos:

*Incentivar la investigación y el conocimiento acerca de los distintos tipos de normas que emite el Concejo Deliberante

*Hacer uso de la práctica del debate con moderador y formación de relatorías de cada encuentro

*Propiciar la búsqueda de consensos

* Tomar decisiones en conjunto como lo es elegir el tema y tipo de norma a trabajar, visualizando el porqué y que se excluyen otros

* Investigación del tema a desarrollar

* Realización de propuestas del proyecto

* Elección de dos voceros ante el Concejo Deliberante y ejercicio de esa representación

* Visualización de la posibilidad de aprobación/desaprobación del proyecto, poniéndose el acento en que lo relevante es el procedimiento ejercitado

* Posibilidad de ser actores en la realización del proyecto

* Facultad de control en la ejecución del proyecto

ETAPAS	PERIODOS
Fijación de la Materia	Por el C.D. antes de fin de año
Adhesión al Programa	Al inicio ciclo lectivo: febrero/marzo
Encuentro de Intercambio con entrega de cuadernillo guía	Abril
Desarrollo del Proyecto	Mayo/Junio/Julio
Presentación al C.D. y Encuentros de Labor	Agosto
Tratamiento del proyecto con Uso de la Banca del Estudiante o Joven	Fin de Agosto
Audiencia Pública de Presupuesto	Asignación de recursos
Ejecución	De inmediato si fuere posible o en el Primer semestre del año siguiente
Participación y/o control de ejecución	Durante la ejecución
Evaluación del proceso y entrega de certificados de participación	Dentro de los 15 días de ejecutado

ANEXO III: “LAS JUNTAS VECINALES EN LA FORMACION DE LA LEY LOCAL”

Destinatarios: Los vecinos nucleados en Juntas Vecinales

Objetivos Generales: Posibilitar a las Juntas Vecinales como instituciones propias del régimen municipal y en su carácter de personas jurídicas públicas no estatales, la presentación de proyectos propios ante el Concejo Deliberante.

Objetivos Específicos:

Abrir las puertas al ejercicio semi directo de la ciudadanía en la elaboración de las normas.

Gestar mayor compromiso en la ejecución y cumplimiento de la normativa

Fortalecer a la institución Junta Vecinal mediante ejercicios de participación concreta

Visualizar las ventajas y dificultades ante una propuesta normativa.

Lograr consensos o aceptación de la posibilidad de aplicar los criterios mayoritarios en un contexto de respeto y crítica razonada que posibilite y refuerce la convivencia barrial

ETAPAS
Presentación con constitución de domicilio y correo electrónico	En cualquier tiempo
Observaciones de fondo y de forma	Dentro de 15 días
Reingreso del proyecto	Vencido el plazo sin observaciones o por iniciativa de la Junta Vecinal
Tratamiento en el Concejo Deliberante	Dentro de los 30 días
Si se rechaza, la Junta podrá insistir	En Audiencia Pública de Presupuesto
Aprobado, el C.D. deberá asignar fondos los que no deberán exceder del doble de lo que corresponda a la J.V. por Oza. Presupuesto	Del Presupuesto vigente o en Audiencia Pública de Presupuesto
Gestión de mayores fondos	El gobierno Municipal y la Junta Vecinal

El Municipio deberá contemplar la posibilidad de trabajo conjunto entre distintas Juntas Vecinales para lograr mayor equidad y accesibilidad.

El Municipio difundirá estas posibilidades de participación a la ciudadanía en las publicaciones o publicidades habituales oficiales.